Είχαν «στήσει» διαγωνισμούς με τόσο ειδικούς όρους, που μπορούσαν να ανταπεξέλθουν μόνο πολύ συγκεκριμένες εταιρείες, αποκαλύπτει το inside story
Με τη γίδα στην πλάτη έπιασε το Ελεγκτικό Συνέδριο επτά Περιφέρειες της χώρας που προχωρούσαν σε στημένους διαγωνισμούς για να μοιράζουν σε κολλητούς και μυημένους ευρωπαϊκά κονδύλια για τη σίτιση απόρων, έργο προϋπολογισμού 400 εκατομμυρίων ευρώ.
Την αποκάλυψη έκανε το inside story, επισημαίνοντας ότι οι διαγωνισμοί στήνονταν μέσα από τη διατύπωση τόσο ειδικών όρων στους οποίους μπορούσαν να ανταποκριθούν πολύ συγκεκριμένες εταιρείες.
Όπως σημειώνεται στο ρεπορτάζ, βάσει νόμου για τις συμβάσεις που συνάπτονται από τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και (συγ)χρηματοδοτούνται από ευρωπαϊκά χρήματα με προϋπολογιζόμενη δαπάνη που ξεπερνά τα 5 εκατ. ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) διενεργείται υποχρεωτικά έλεγχος νομιμότητας πριν από την σύναψη, από κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Προληπτικός έλεγχος διενεργείται και στις συμφωνίες-πλαίσιο. Αυτό πρακτικά σημαίνει, ότι οι αναθέτουσες αρχές, εν προκειμένω οι Περιφέρειες, χρειάζονται το πράσινο φως από το Ελεγκτικό πριν υπογράψουν τις συμβάσεις με τις εταιρείες-αναδόχους.
«Στους ελέγχους που διενήργησε όμως το ΣΤ’ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε επτά συμβάσεις ισάριθμων Περιφερειών της χώρας εντόπισε τα ίδια προβληματικά σημεία και αποφάνθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή τους», επισημαίνει το inside story.
«Ορισμένες περιφέρειες και ανάδοχοι προσέφυγαν κατά των πράξεων του Κλιμακίου. Υπέρ των προσφυγών παρενέβη ο Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΕΚΑ) ως Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης του Προγράμματος, από το οποίο χρηματοδοτείται η ελεγχόμενη προμήθεια, με το 7ο τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου να απορρίπτει τις προσφυγές και να επικυρώνει με την απόφασή του όσα εντόπισε το κλιμάκιο», αποκαλύπτει το ρεπορτάζ.
Τι εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο
Σύμφωνα με το αποκαλυπτικό ρεπορτάζ, τουλάχιστον επτά περιφέρειες, οι οποίες ολοκλήρωσαν πιο γρήγορα τις διαδικασίες, έστειλαν όπως όφειλαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο τις συμφωνίες-πλαίσιο για έλεγχο νομιμότητας.
Το ΣΤ’ Κλιμάκιο στις ισάριθμες πράξεις που εξέδωσε, διαπίστωσε προβλήματα τα οποία εντοπίζονται στην ενότητα της διακήρυξης που αφορά στην «Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα» των εταιρειών (οικονομικών φορέων) που μπορούσαν να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής στον διαγωνισμό.
«[…] το Κλιμάκιο κρίνει ότι οι όροι τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας των άρθρων 2.2.6.1 και 2.2.6.2 της διακήρυξης είναι υπέρμετρα περιοριστικοί και τελούν σε δυσαναλογία με τον επιδιωκόμενο σκοπό της διασφάλισης ενός ελάχιστου επιπέδου τεχνικών ικανοτήτων ή/και εμπειρίας που κατατείνουν στην άρτια τεχνική εκτέλεση του συμβατικού αντικειμένου. […] ο πρώτος (σ.σ. όρος) διότι τυποποιεί την αιτούμενη εμπειρία κατά τρόπο ιδιαίτερα σύνθετο, διαμορφώνοντας ένα σχήμα υπερβολικά λεπτομερές (συνδυασμός ελάχιστου αριθμού συμβάσεων αφενός και αριθμού ειδών και αξίας ή ποσότητας αυτών καθώς και αριθμού ωφελούμενων ανά σύμβαση αφετέρου) και ο δεύτερος (σ.σ. όρος) διότι υποχρεώνει τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς να διαθέτουν τις εκεί αναφερόμενες εγκαταστάσεις και οχήματα προτού ανακηρυχθούν ανάδοχοι, ενώ η διαθεσιμότητά τους θα μπορούσε να αποτελεί ειδικό όρο εκτέλεσης της συμφωνίας-πλαίσιο.»
Σύμφωνα με τις πράξεις του Κλιμακίου, οι υπέρμετρα περιοριστικοί όροι που διαπίστωσε επιβεβαιώνονται και από την ιδιαίτερα περιορισμένη συμμετοχή στους αντίστοιχους διαγωνισμούς. Όπως αποτυπώνεται και στον παρακάτω συνοπτικό πίνακα, συγκεκριμένες εταιρείες/ενώσεις εταιρειών εναλλάσσονται μεταξύ τους και είναι αυτές που υποβάλλουν στις περισσότερες περιπτώσεις τη μοναδική αίτηση συμμετοχής (στάδιο α´ του διαγωνισμού) και εν τέλει ανακηρύσσονται ανάδοχοι της προμήθειας.
Το inside story επισημαίνει ότι οι ευθύνες για τους φωτογραφικούς όρους της διακήρυξης θα πρέπει να αναζητηθούν στον ΟΠΕΚΑ και όχι στις Περιφέρειες και αυτό γιατί τους είχε σταθεί προσχέδιο της διακήρυξης του διαγωνισμού στις Περιφέρειες από τον ΟΠΕΚΑ και ήταν δεσμευτικό, δηλαδή όλες οι Περιφέρειες έπρεπε υποχρεωτικά να χρησιμοποιήσουν αυτό το προσχέδιο για τους διαγωνισμούς που προκήρυξαν.
www.avgi.gr
❝ ετικέτες ❞ #ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ
